你所不了解的2020年总统选举

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2020年的非洲选举将是对削弱总统任期限制和其他民主制衡步伐的一次考验，而这将直接影响非洲大陆的稳定。

随着非洲在2020年举行的多次总统大选或普选，领导人试图逃避任期限制、在面对武装冲突时的弹性民主，以及外部作用对结果爆发明显的影响，这些都成为重复泛起的主题。

因此，2020年是一个重要的基准，可以权衡非洲公民（尤其是日益活跃的、网络化的年轻人）、地区组织和国际相助同伴是否会容忍破坏民主规范的努力，或者是否会再次努力维护某些标准。

2020年的非洲选举将在面临或刚刚挣脱冲突的国家举行，其中包括布基纳法索、中非共和国、科特迪瓦、埃塞俄比亚和索马里等，这突显了选举的利害关系。这些国家面临着以前的专属权力结构、激进的伊斯兰叛乱引发的�；�，以及在两极剖析的政治情况下构建容纳性国家愿景的挑战。因此，非洲的治理与宁静之间的紧密联系将在2020年获得充分展示。

非洲2020年的选举集中在西非（共6次选举）、非洲之角（埃塞俄比亚和索马里）和五大湖区（布隆迪和坦桑尼亚）。13次选举中的10次定于今年下半年举行。这标明，2020年将是要害角色动态的机动时期，他们不但寻求推进各自的利益，还寻求推进他们对国家未来的愿景——以及整个非洲大陆的治理规范。以下是一些值得关注的要害问题：

马拉维Malawi总统大选，6月23日

马拉维总统选举于2020年6月23日重新举行，此前马拉维宪法法院做出历史性裁决，推翻了去年的总统选举结果。2019年5月的官方投票结果显示，总统彼得·穆塔里卡(Peter Mutharika)以38.6%的得票率赢得连任。马拉威大会党(MCP)的拉撒路斯·查克拉获得35.4%的选票，联合厘革运动党(UTM)副总统兼领导人索洛斯·奇利玛(Saulos Chilima)获得20.2%的选票，位居第三。

然而，宪法法院的裁决中提到了普遍保存的违规行为，包括表格重复、使用修正液以及在一些结果表上缺少签名。最高法院命令议会通过新的选举法，以便举行新的选举，包括将单轮多选制改为50% +1大都选举制。法院还命令议会评估马拉维选举委员会(MEC)的能力，导致被视为穆塔里卡效忠者的MEC主席告退。

尽管穆塔里卡试图跨过宪法法院的裁决，但最高法院在2020年5月8日驳回了穆塔里卡的上诉，一致维持了宪法法院的裁决，为新的选举铺平了门路。只有加入了已被取消的2019年5月选举的总统候选人才华加入竞选。

马拉维总统的重新选举竞争猛烈。穆塔里卡及其执政的民主进步党(DPP)与阻挡党联合民主阵线(UDF)结成联盟，争取抵达50+1的大都。同样，2019年5月选举的第二和第三名，查克拉(Chakwera)和奇利玛(Chilima)将与民主进步党-联合民主阵线联盟党竞争。

马拉维的民主机构在推动选举周期的计票透明以及抵制穆塔里卡企图推翻行政监督的方面显示出了特殊的独立性。因此，马拉维重新举行2020年总统选举将具有重大意义，不但关乎未来5年马拉维总统的选择，也关乎维护该地区乃至整个非洲大陆的民主标准。

科特迪瓦总统和立法选举，10月31日

维持总统任期限制的挑战，加上围绕科特迪瓦2010年内战尚未解决的紧张局势，使2020年的选举成为该国的分水岭。这些力量竞争的结果将决定科特迪瓦继续政治革新和经济增长的路径（以每年7%增速，为非洲最高）或突然回归一种无法解释的排他性治理形式，曾引发了2003年和2010年海内冲突。

总统阿拉萨内·瓦塔拉(Alassane Ouattara)领导了该国的战后再起，他将在2020年完成第二任期。然而，78岁的瓦塔拉声称，2016年通过的新宪法重新设定了任期限制，他可能会竞选第三个任期。凭据非洲晴雨表(Afrobarometer)的视察，在科特迪瓦，86%的公民支持两届任期的总统任期限制。

瓦塔拉也体现出越来越专制的倾向。自2019年初以来，已有14名活感人士和阻挡派成员被捕。最引人注目的是对前亲密盟友、国民议会领袖纪尧姆·索罗(Guillaume Soro)的拘捕令，此前索罗在2019年12月的欧洲之旅中宣布有意加入2020年的选举。厥后，索罗被迫将他的航班改飞回阿比让，以免被捕。外界普遍认为，对他的指控是出于政治动机。

同样，阻挡派领袖、利德党(Lider party)成员纳塔莉·亚姆布(Nathalie Yamb)于2019年12月被驱逐出科特迪瓦，原因是她体现法国对瓦塔拉政府施加了不适当的影响。2019年10月，阻挡党“科特迪瓦-非洲民主集会”(PDCI-RDA)民主党领袖雅克·曼古阿(Jacques Mangoua)因涉嫌在家中持有武器而被捕。随后，他被判处5年监禁。2019年1月，与索罗关系密切的国集会员阿兰·洛博格南(Alain Lobognan)因宣布“假新闻推特”而被捕，并被判处一年监禁和约莫520美元的�？�。

瓦塔拉有意延长自己的执政时间，部分原因可能是为了避免81岁的前总统亨利·科南·贝迪(Henri Konan Bédié)和75岁的前总统洛朗·巴博(Laurent Gbagbo)结成联盟。前者代表的是瓦塔拉之前的政治秩序，后者正准备在2020年竞选总统。尽管这些前领导人的政党缺乏配合点，但它们于2019年8月在阿比让组织了一次大型联合集会。上世纪90年代末，贝迪(Bédié)的总统任期因被指控糜烂并且以“象牙海岸化（科特迪瓦又名象牙海岸）”为名援引仇外情绪而遭到破坏。与此同时，巴博(Gbagbo)仍然留在比利时，期待国际刑事法庭对他在2010-2011年选举中犯下反人类罪的上诉。选举中败给瓦塔拉后，巴博拒绝下台，引发了选举�；�。这些前领导人的连续声望标明，科特迪瓦的种族和宗教不同仍然很严重。贝迪(Bédié)和巴博(Gbagbo)来自相对昌盛的基督教南部，习惯上控制着这个国家的权力，排斥了农村地区和北部大部分穆斯林地区。

这些不同延续到宁静部分。尽管在宁静部分进行了重大革新，遣散了近7万名前战斗人员，相互竞争的民兵并入了国家军队，但不同仍然保存。这些紧张关系在2016年和2017年的暴力叛乱中体现得很明显。已往两极剖析的政治可能会重现，这让人们担心已往10年的革新可能会遭到破坏。

简而言之，尽管自2010年以来取得了值得赞美的进展，但2020年科特迪瓦的选举进程将考验该国对行政政府施加限制的能力，以及在推进息争、建设宁静以及国家认同方面取得的进展的深度。这关系到科特迪瓦作为西非经济和宁静支柱的声誉。

几内亚总统选举，10月18日

立法选举和宪法公投，3月22日

几内亚2020年总统选举的主要争议是81岁的总统孔戴(Alpha Condé)想要获得宪法禁止的第三次总统任期。几内亚在经过几十年的军政府统治后，实现了不可思议的民主转型，孔戴在2010年成为几内亚第一位民选总统。不过，孔戴并没有为宁静过渡铺平门路，而是推进了定于3月22日举行的宪法公投。公投提出了一项修正案，将总统任期从5年延长到6年。凭据预期，孔戴会以这样的修正为借口为争取第三个任期辩护。另一个主要的改变是宪法法院院长将不再由其成员选举爆发，而是由总统直接任命。这将增强行政部分对几内亚宪法法院的控制，进一步削弱其公正性。

举行公投自己就是有争议的，因为这通常需要获得全体国民议会的批准。可是，在这种情况下，全民投票完全由国民议集会长批准。这次公投在3月22日与推迟已久的立法选举同时举行。

阻挡孔戴延长其执政时间的主要力量是几内亚的公民社会。民间社会组织多次组织抗议运动，以集结阻挡修改宪法有关任期限制的力量。警方时时动用武力应对抗议运动，自2019年10月以来已造成至少36名平民死亡。2019年12月10日，预计有100万抗议者走上街头。今后，成千上万的示威运动继续进行。

阻挡者认为，孔戴的统治方法越来越专制。除了试图镇压抗议运动之外，孔戴2015年的选举胜利也被普遍保存的违规行为破坏了。阻挡者认为，这一结果是由于孔戴在独立国家选举委员会中加入了效忠者而促成的。许多几内亚人也对孔戴未能追究安保人员对2009年9月体育场屠杀150名抗议者的责任感应恼怒，以及政变领导人穆萨·达迪斯·卡马拉(Moussa Dadis camara)统治期间有系统地强奸数十名妇女的事件卖力——这是几内亚现代史上的重大事件。

几内亚2020年大选的另一个因素是俄罗斯明确支持孔戴争取第三个任期。在新年前夜的电视讲话中，其时的俄罗斯驻几内亚大使亚历山大·布雷加泽(Alexander Bregadze)默许了宪法的修改，他告诉几内亚人，让“传奇”孔戴下台，他们是“疯了”。几内亚拥有世界上最大的铝土矿储量，这种矿石用于生产铝。俄罗斯最大的铝业公司Rusal在几内亚拥有一家大型铝土矿，四分之一的铝土矿产自该国。

加纳总统和立法机构选举，12月7日

加纳总统选举将成为新爱国党现任总统纳纳·阿库福-阿多与全国民主党大会前总统约翰·德拉马尼·马哈马之间连续的政治竞争的第三幕。马哈马在2012年两党交锋时获胜。阿库福-阿多在2016年再次宣布胜利。在2012年的选举中，双方的差别特别小，需要通过上诉和最高法院的裁决来决定获胜者。2020年的选举结果预计也将很是接近，重点是维持这其中等收入国家的连续经济生长（平均每年6%的增长率）、金融部分革新、控制糜烂、公正和创立就业时机。

尽管之前的竞选斗争十分猛烈，但两位政治领袖都通过法院裁决他们的不同，并最终优雅地接受了失败，从而使自己卓尔不群。这些行动为如那边置另一场势均力敌的选举树立了令人钦佩的先例。然而，这并不是理所虽然的。情绪可能会再次抵达狂热的水平，所有各方都需要克制并维持，避免这些情绪蔓延成暴力。